声，“打了这么多年交道，老夫又不是傻瓜。江南人多地少，无业的流民，全部加起来，至少几百万。在这种情况下，继续大种桑苗，纺织丝绸，只会弄出更多的流民，少有天灾人祸，就会不可收拾。”

　　叶华颔首，接着道：“所以必须执行严格的均田，给流民找到生计，让他们重新归乡土，安定下来。可一旦如此，城中的作坊又失去了原料和劳动力，没法继续生长。”

　　叶华感叹道：“这是个死结，李弘冀从一开始，失败就是注定的。而要想打破这个死结，从内部折腾，怎么折腾都没用，必须放眼外部。移民海外，减轻人地矛盾，开垦海外土地，供应国内粮食需求，解决了粮食问题，城市才能放心发展，人口进城之后，乡下可以拿出更多的土地，改种桑棉，这是其一。开发海外，扩大市场，作坊就能得到海外的订单，进而扩大规模，招募更多的工人，这是其二！”

　　魏仁浦深以为然，“两条腿的椅子终究是站不稳的，只有多了第三条腿，才能立得住！”老魏笑呵呵道：“侯爷把什么都看得通透，只是安南不容易打啊！”

　　“哈哈哈！”

　　叶华大笑：“没有什么难的，从陆地上过去，崇山峻岭，而且山中毒蛇毒虫遍布，气候潮湿炎热，人非常容易感染生病，的确是天险。但是若换一条路，从海上进军，安南腹地平坦开阔，烧烧抢掠，想怎么折腾就怎么折腾。”

　　叶华信心十足，“就让任天行去，他现在配属了罗盘，又有了火器，不会迷航，蹂躏安南的猴子，绰绰有余！”

　　老魏笑道：“侯爷好见识，老夫佩服。”

　　叶华叹口气，“魏相公，现在只有一个问题，任天行此人毕竟是海盗出身，且归附不久，放他去安南，我怕他不服管束，若是肆意妄为，那可就不好了！”

　　魏仁浦信心十足，“侯爷请放心，此事交给老夫，我有法子，能把他的心给拴住，保证让他乖乖听话。”

　　南唐的旧臣，很快领教了大周的雷厉风行。

　　虽然定了调子，不会全面推行均田，但是有些新政还是要颁布的。

　　其中最关键的是两条，田租最高不得超过三成，而且平均田租要在两成左右。

　　第二条，是规定百姓的债务要予以免除，凡是年利超过两成的高利贷，朝廷不但不予承认，还要捉拿放贷之人，进行严惩。

　　两道新政，全都以圣旨形式下发，立刻生效。

　　徐铉负责操刀，等旨意下发之后。他是感慨不已，江南的田租是出了名的高，有些地方，甚至会超过七成，个别年份，遇上了减产，老百姓还要如数上缴，一点也不能减免。

　　穷苦的百姓只剩下两条路，要么向地主借贷，渡过难关，要么就直接放弃土地，去城里打工。

　　而借贷又因为利息太高，无力偿还

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