职在紧急制定方案。不仅是公安、市政、城关镇三个部门，信访办和应急办的主要干部也来到现场。
信访办主任介绍道：“这本来就是一个回迁小区，平时纠纷多得很。整个小区有近两年没有交水电了，水厂和供电局多次要停水，还是城关镇宋书记出面协调才一直保持供水供电，否则早就闹起来了。”
宫方平知道这种回迁小区是麻烦事最多的地方，很无奈地对乐彬道：“队员们惹谁不好，去惹到他们，这事看来还得靠城关镇，城管委没有办法。”
公安局老袁道：“如果队员动了手，肯定要拘留。”
乐彬略想着前不久被拘留的队员，有些花白的头发根根直立着，愤怒地道：“我不赞成这种做法，前次开会我就提过，队员是执法，遇到的是暴力抗法，这不是什么治安纠纷。每次出事都只知道打队员的屁股，这还有没有天理，以后还让不让队员做事。”
宫方平道：“老乐别激动，先把眼前的事情处理了再说。”
老袁退了一步，道：“我说的是如果，也不是一定。”
乐彬气哄哄走到窗边，咬着香烟，也不抽，只是看着下面汹涌的人群。在城管委这两年，此起彼伏的群体事情弄得他疲惫不堪，经常心有退意。以他的资历，不论是调到人大还是政协，享受同样级别，工资不少一分，所谓的权要小了些，却不再经受这样的折磨。
县委书记吉之洲的电话打到了宫方平电话上，吉之洲道：“你到现场没有？”
宫方平道：“我正在现场，和公安、市政、城关镇几个部门商量方案。”
吉之洲声音很平静，道：“我得到准确消息，回迁户们准备去堵省道，你要把事态控制住，坚决不能堵省道。要有两手准备，软的要做思想工作，硬的也要公安有充分准备。纪委还要提前介入，如果队员真有违法违纪行为，严罚。”
听到“严罚”两个字以后，宫方平下意识看了一眼乐彬，道：“吉书记，我明白了，一定会处理好的。”
吉之洲道：“你随时给我汇报处理进展，如有必要，我就到现场来。”
在昌东学校大门边上，王桥变成了彻底的旁观者，抽着烟，看着喧嚣现场。参加工作以来，他见过许多次类似现场，一直在琢磨为什么平时很温和的人到了现场就会变得激愤，会成为烧车打人的积极参加者？他知道有一书叫《乌合之众》，便想找出来看看，认真研究一下群体心理。
在现场闹了一个多小时，人群开始转移，朝省道方向走去。他们行走在公路中间，城内交通大受影响。
一队防暴警察出现在了前方。
一个中年人拿了一个喇叭站在前方，吼道：“我是城关镇党委书记宋鸿礼。代表县委县政府宣布五个事，第一是当事监察队员已经交由
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